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段祺瑞正全力对付南方,所以希望东三省不要出麻烦,他打算提升张作霖为东三省巡阅使,由他处理吉林督军,升任第29师师长吴俊升为黑龙江督军。
东北战争一触即发祺瑞向湖南用兵时,冯、段之间的分裂表面化了。冯国璋不同于黎元洪的是他在北洋军系中有地位,有兵权,还有长江三督为后盾。
冯国璋的第一道本钱是江苏督军李纯,冯国璋做了总统后,曾表示尊重责任内阁制,对于段用人行政和决策的决定都不干涉,段祺瑞对冯国璋在态度上也比对黎元洪时好得多。可是他们是两个实力派,冯国璋颇有心机,段祺瑞则刚愎自用,冯国璋当然不愿意做一个和黎元洪一样的受气总统,段祺瑞则决不肯放弃半点权力,因此两人的争执,一样尖锐化。
争执的第一遭,是军权,这也是历来总统、总理间的争执焦点。冯就任不久,就想恢复“大元帅陆海军统率办事处”,段当然不肯同意。段在国务院设立了“参陆办公处”,以取代袁世凯时代的“统率办事处”。
冯要过问全国大事,不愿做有名无实、像个泥塑的大总统,段在这一方面总算让了步,自6年10月8日起,每天派一位官员向总统报告政情。
可是,总统、总理之争,不是表面的,或是一件事情上让一点步就可以和缓,于是权力之争使这两位北洋巨头,裂痕愈来愈大……
北京方面钩心斗角,广州方面也乱了起来!
在广州军政府成立后,孙中山曾令邓耀为广东招抚局长。12月4日,孙中山饬令邓耀停止招抚,所有该局派出人员悉数撤回。为扩充军政府军队,孙中山还派出专员到粤省各县征募民军。
11月12日前,就已派出30余名专员到各处招兵。规定带枪士兵来投奔的每月军饷15元,未带枪来投奔的每月军饷10元,此时已花招兵费5000元。
桂系对此甚为忌恨。陆荣廷在11月20日与胡汉民晤商时,对此强烈反对,要求军政府停止招兵,已招者予以遣散。11月23日,孙中山颁布停招民军令:“所有各属民军,除潮梅外一律停止,以待后命。”
11月28日,军政府组织的讨伐潮汕镇守使莫擎宇叛军的潮梅军第一支队司令金国治,被桂系将领沈鸿英诱杀,部队被缴械遣散。潮梅军总司令邹鲁急电军政府惩治沈鸿英,但在粤督的曲为庇护下,不了了之。孙中山对此极为愤懑。
于是,两次炮轰督军署事件发生。
第一次炮轰督军署所在地观音山发生在1917年11月15日,目的是驱除粤督陈炳焜。
当时孙中山密令海军驻省河舰只做好战斗准备,同时命令大元帅府所能指挥的陆上部队听到海军发炮后立即响应。除命朱执信直接指挥驻河南的李福林部外,同时命令罗翼群秘密联络驻广州周围的黄明堂部、魏邦平部及林虎部属梁鸿楷营等各部,约定同时向陈炳焜的督军署发起攻击。梁鸿楷表示听到炮声后,愿率全营袭击桂军苏世安炮兵团,并约罗翼群带炮兵学员劫夺大炮,开进牛王庙阵地,掩护步兵进城。
约期到了以后,当夜罗翼群带炮兵学员及其他军官十余人,先到沙河息鞭亭酒店开房,假装打麻将消遣,准备听到炮声就行动,但等到天明仍然没听到。罗于是乘马车到大元帅府询问究竟。这才得知,原来孙中山昨夜未登军舰,而是亲自到中流砥柱炮台指挥发炮,不料这些火炮是30年前晚清广东海防大臣彭玉麟为抵抗法军所铸造的旧炮,加上火药包潮湿,轰不着火。孙中山因已疲乏即回帅府休息,安排有关人员及部队改期再举。
这件事发生5天后,即11月20日,粤督陈炳焜去职离省。次日,莫荣新奉陆荣廷电令正式代理粤督。
1918年1月3日孙中山筹划第二次炮轰观音山,目的是要“炮教”莫荣新。
准备期间,孙中山命朱执信等运动驻穗各路军队响应海军,合击桂军,派许崇智、邓铿督促陈炯明响应行动。但驻穗各军大都反对武力解决。
孙中山曾商请程璧光派海军讨伐,遭到程璧光的拒绝。
同时,当时革命党内及军队中的一些主要人物意见不一致,认为大元帅此举过于冒险。为此李烈钧、吴景濂、王正廷等人都曾劝解过孙中山。但孙中山态度坚决,不为所动。为了避开李、吴等人的劝阻,孙中山只好装病。
滇师长方声涛闻讯也赶到帅府严词谏阻。孙中山甚为恼怒,对他厉声斥责:“吾意已决,毋劳借箸,吾为民除害,今即以身殉民,份也。汝师不我助,或反助敌,唯君自择,吾无介焉。”
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